各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》精神，落实《四川省住房和城乡建设厅关于印发（提升装配式建筑发展质量五年行动方案）的通知》（川建建发〔2021〕110号）要求，加快提升我市装配式建筑标准化、工业化、信息化、智能化质量水平，促进全市建筑业绿色创新、健康有序发展，制定本实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼碳达峰、碳中和重大战略部署，认真落实建筑领域绿色低碳循环发展工作要求，坚持适用、经济、安全、绿色、美观的原则，坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理和智能化应用的发展方向，大力发展装配式建筑，积极培育装配式建筑产业基地，形成建筑领域绿色供应链，推进建筑技术创新，深化建设管理体制改革，推动建造方式的根本转变，促进建筑业转型升级和可持续发展。

二、基本原则

（一）政策引领，市场推动。发挥政策引领作用，做好行业发展规划和顶层设计，产业服务和引导等工作，加大政策支持力度，建立市、县（区）两级和多部门协同工作机制，带动全市装配式建筑产业发展。坚持市场导向，发挥市场资源配置等积极作用，激发企业内生动力。

（二）循序渐进，稳步推广。大力推广装配式建造方式，推动预制楼梯板、预制楼板和预制内外墙板等装配式建材应用，加强预制梁、柱等承重构件的技术研究，结合全市实际情况，统筹推进装配式建筑标准化高质量发展，逐年提高装配式建筑在新建建筑中占比，稳步提高全市新建装配式建筑装配率。

（三）产业支撑，创新驱动。积极培育装配式建筑产业链各端企业，重点培育综合性龙头企业，形成产业集聚和辐射带动效应。推动技术创新和管理方式创新，加快形成先进成熟、安全可靠的技术体系和适应装配式建筑发展的管理体系，推动装配式建筑与绿色建筑共同发展，依托攀枝花综合资源优势，努力打造攀西地区品类最全的装配式建材基地及产业链。

三、目标计划

（一）培育产业基地（2022—2023年）。通过本地资源整合和外部技术引进等方式，打造集研发、制造、施工于一体的PC（precastconcrete混凝土预制件）装配式和钢结构装配式建筑龙头企业，带动全产业链的有序发展，以强化固废资源综合利用、发展绿色低碳循环经济为抓手，培育绿色生产基地。根据市场发展情况逐步提高产能，引领、辐射周边地区，为逐步形成具有较强综合实力的企业和完整的产业体系筑牢基础。

（二）政策执行推广（2024—2025年）。初步形成装配式建筑技术标准体系和监管体系，实现本地装配式建筑部品部件生产能力与装配式建筑发展需求相适应。自2024年1月1日起，全市范围内新划拨或出让土地的项目装配率，按公共建筑项目不低于40%、其余新建项目不低于35%执行。到2025年，新开工装配式建筑占新建建筑比例20%以上。

（三）全面普及应用（自2026年起）。加大智能装配、智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系，装配式建筑政策体系更加完善。自2026年1月1日起，全市范围内新划拨或出让土地的项目装配率不低于50%。

四、重点工作

（一）推进装配式建筑产业化发展。严格执行国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》、住房城乡建设厅《提升装配式建筑发展质量五年行动方案》《装配式建筑装配率计算细则》等国家、省政策文件。在国家和省已颁布实施标准的基础上，结合我市城乡建设领域碳达峰、碳中和要求制定装配式建筑发展配套的规范性文件。推进完善新型建筑工业化发展，编制攀枝花市装配式建筑产业发展规划，指导全市装配式建筑产业发展。

责任单位∶市住房城乡建设局，市市场监管局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局、各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会（逗号前为牵头单位，未明确牵头单位的按职责分工负责，下同）